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《中國建設報》:安居優居 “銅”心圓夢——安徽省銅陵市推動農村危房改造工作側記
2020-07-09 10:56 來源:中國建設報
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  安徽省銅陵市始終把農村危房改造作為改善民生的有力抓手,全面、精準、高效推進,切實把功夫下在“里子”上,讓民心工程福澤于民。 

  今日卻從圖畫上,青天遙望九芙蓉。

  走進“桐城派”大師劉大櫆的故鄉——安徽省銅陵市樅陽縣湯溝鎮,已有600多年歷史的古鎮風光旖旎,散發著淳樸安寧的氣息。

  人文環境優美,水陸交通便捷,是很多人對湯溝鎮的第一印象。因而,人們很難將“土坯房,裂縫墻,漏雨透寒愁斷腸”的感慨和這里聯系到一起。在銅陵市近幾年實施危房改造“花名冊”上,湯溝鎮的戶數居多,不少村民曾一度談“房”色變。

  “活了一輩子,從不敢想能住上這么好的房子。房間敞亮舒適了,生活有了新希望。”在廚房忙活的錢炳勝對新家非常滿意,不用再擔心房子漏雨。2019年,僅在彭山村就有12戶貧困戶同錢炳勝一起享受到政策“陽光”,同圓“安居夢”。

  小康不小康,關鍵看老鄉。農村危房改造是打贏脫貧攻堅戰、實現“兩不愁三保障”重要任務目標的硬中之硬、堅中之堅。近年來,銅陵市委、市政府高度重視農村危房改造工作,精心精細部署、用情用力落實、高質高效推進。2018年以來,當地累計完成農村危房改造4654戶,累計發放補助資金8833.4萬元。在安徽省2019年農村危房改造考核中,銅陵市位列全省第一。

  “農村危房改造是一項暖心工程、民心工程,是廣大貧困戶脫貧的兜底工程。自我市實施農村危房改造以來,按照市委、市政府部署,我們始終把農村危房改造作為改善民生的有力抓手,全面、精準、高效推進,切實把功夫下在‘里子’上,讓民心工程福澤于民。”銅陵市住房和城鄉建設局黨組書記、局長肖尚俊說。

  聚焦對象認定 

  精準鑒別不落一戶 

  銅陵市住房和城鄉建設局嚴格按照省住房和城鄉建設廳工作要求,嚴把審核關、鑒定關,嚴格執行戶申請、村評議、鄉(鎮)審核、縣(區)審批的確認程序,會同扶貧、民政、殘聯等部門,加大數據比對力度,確保不錯一戶、不漏一戶。該局著力構建專家領銜、行業主導、市縣(區)協同推進的核驗體系,扎實開展農村危房安全鑒定工作,先后對22個鄉鎮105個村460戶危房進行安全評定,對被評定為C、D級的60戶危房張掛危房標識牌;縣(區)級承擔主體責任,對全市31208戶建檔立卡貧困戶逐戶掛牌,標明鑒定等級、鑒定時間及鑒定單位等信息。

  在樅陽縣錢鋪鎮村民金建梅家,一張藍底房屋等級標識牌懸掛在入門左手邊墻壁上,原房屋鑒定等級、鑒定單位、貧困戶類型等信息清晰可見。“我是D級危房戶,也是五保戶,政府補助我一大筆錢,自己再添點,就建成了現在的房子。”金建梅的新房子4米多高,中間有約15平方米的堂屋,右邊為臥室,裝有鋁合金門窗,外墻進行了粉刷。整棟房子小巧宜居,好像“小別墅”。

  強化技術服務 

  精準指導有規可循 

  做好農村危房改造質量安全工作,直接關系到廣大農民群眾的切身利益。針對農村危房改造缺乏技術指導、工匠水平不高、質量難以把握等問題,銅陵市住房和城鄉建設局高度重視,在全省率先編制指導手冊,為農村危房改造工作提供技術支撐。同時,該局組織本地建筑業專業技術精干力量,主動上門為貧困戶提供服務,實現對有改造任務的鄉鎮技術服務全覆蓋。“得虧有政府委派的技術人員上門指導,改造質量有保證,我們住得更安心!”樅陽縣橫埠鎮危房改造戶劉東舟笑著說。

  為提高各鄉鎮農村危房改造一線工作人員、建筑工匠業務水平,省、市、縣多次舉辦農村危房改造施工安全教育培訓班,同時嚴把建設方案設計、施工圖審查、建筑材料選用、住房結構安全和竣工驗收“五個關口”,延續民居風貌,合理利用傳統建筑材料,建設具有地域特色的現代農房,對鄉鎮做好農村危房改造工作形成了有力指導。

  拓寬籌資渠道 

  精準資助兜底改造 

  資金是實現農村危房改造工程又好又快推進的關鍵因素。銅陵市住房和城鄉建設局積極創新資金籌措方式,采取政策補助、縣區補丁、幫扶資助、社會捐獻等多種形式,多渠道、多形式籌集資金,緩解農村群眾住房困難問題。該局印發《關于提高樅陽縣建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造補助標準的通知》,在國家、省補助基礎上,對少數經濟特別困難的貧困戶適當提高農村危房改造補助標準,對個別情況復雜、享受補助政策后仍無力解決改造資金的,充分發動幫扶單位、幫扶干部、愛心人士、社會慈善機構等多方力量,實行兜底解決。2019年,銅陵市精準扶貧公益金共投入690萬元,銅官區、義安區各資助500萬元,民營企業捐助20萬元,用于兜底解決農村危房改造問題。

  突出問題導向 

  精準督察跟蹤問效 

  為加強群眾監督,銅陵市堅持陽光改造制度,按照公開、公平、公正原則,將農村危房改造政策、標準、對象等情況在市、縣(區)政府政務公開信息網上“六公開”,確保全過程規范。突出問題導向,開展動態督察,進一步壓緊壓實各方責任,對發現問題及時落實整改,加強質量監督,全面實行“五個基本管理”:即基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。銅陵市將進一步提高政治站位、抓好工作落實,圍繞實現農村住房安全有保障目標,發起決戰決勝脫貧攻堅戰的最后總攻,奪取全面勝利。(楊英宗 孟 奎

  

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