對不起,您還未登錄賬號,請您先登錄,謝謝。

5秒后跳轉至登錄頁面...
智能
搜索
熱門搜索:
您所在的位置:首頁 > 政務公開 > 政策解讀
索  引  號 :003096562/202007-00176 信息分類 :
發布機構 :市自然資源和規劃局(市林業局) 生成日期 :2020-07-13
名       稱 :【市自然資源和規劃局】解讀:《銅陵市互聯網+不動產服務一體化 平臺建設實施方案》 內容分類 :部門解讀
文       號 : 關  鍵  詞 :
【市自然資源和規劃局】解讀:《銅陵市互聯網+不動產服務一體化 平臺建設實施方案》
2020-07-13 09:30 來源:市自然資源和規劃局(市林業局)
【字號:打印

一、決策背景和依據

根據《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)關于“以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,加強部門協作,實行信息共享集成、流程集成或人員集成,進行全流程優化,壓縮辦理時間,切實解決不動產登記耗時長、辦理難問題,努力構建便捷高效、便民利民的不動產登記工作體系”的要求和《安徽省實施<優化營商環境條例>辦法》(安徽省人民政府令290號)“第三十三條  縣級以上人民政府有關部門應當在不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程等重點領域,以辦一件事為主題,整合再造辦理流程和申報材料,依托全省一體化網上政務服務平臺,構建網上并聯審批系統,推動聯辦事項跨部門、跨層級全流程最多跑一次,甚至一次不用跑。”的規定,為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境一系列決策部署,推動“互聯網+不動產登記”,實現不動產登記、交易、繳稅“一窗受理、一套材料、一并繳費(稅)、一網通辦、一次辦結”的工作目標,讓企業和群眾獲得更優質的服務體驗,在充分借鑒南京、衢州等地市先進成熟做法的基礎上,結合我市實際,決定建設我市互聯網+不動產服務一體化平臺(以下簡稱“一體化平臺”),特制定本實施方案。

二、制定意義和總體考慮

始終從辦事群眾和企業服務體驗出發,堅持問題導向、需求導向,重新定義不動產登記“一件事”“跑一次”。全面實施建設我市一體化平臺,實現資源整合、信息共享、流程再造,通過網頁版、微信版、手機APP(皖事通)不動產登記網上申請平臺,全面推行“一窗受理、一個平臺、一套資料、一網通辦”。突破各部門職能壁壘,整合不動產交易、稅收和登記發證“三件事”為“一件事”,逐步擴展至銀行貸款、法院、公證等相關事項聯辦,打造最優營商環境,促進我市經濟社會發展。

三、研判和起草過程

2019年11月22日,王綱根副市長召開專題會議,研究推進不動產登記一窗受理工作有關事項。根據市領導的指示,我局在外出考察的基礎上,草擬了一體化平臺建設實施方案。2020年2月28日下午,我局召開一體化平臺建設實施方案專題研究會,會后,市數據資源局、市稅務局、市住建局、市財政局均書面反饋修改意見。根據專題會議要求,結合各單位回復意見,修改和完善了實施方案。

四、工作目標

(一)實現互聯網+不動產服務一體化辦理模式

使不動產登記、交易、繳稅等業務辦理實現“八個一”互聯網+一體化辦理模式,具體包括:

一次見面(甚至不見面):涉及不動產登記、交易、繳稅的全部事項,一并納入一個綜合(網上)窗口,一次受理,部分事項可實現不見面網上受理;

一個平臺:一名窗口人員只需操作一個平臺,20分鐘內完成全部受理,無需切換多系統;

一張表單:辦事人核簽一份綜合收件表單,即一次性完成全部申報;

一套材料:提交一套原件材料,后臺以電子檔流轉,登記部門保管、其他部門共享;

一網辦結:與各部門業務平臺無縫銜接,通過并行與(流程)邏輯控制使相關業務在部門間的流轉,確保效率和安全;通過政務數據共享接口實現收件信息實時核驗共享;

一鍵繳費:應繳稅費一次性告知確認,通過手機APP一鍵完成在線支付,自助查看和下載電子發票和完稅憑證;

一并快遞:所有發件資料(包括不動產權證、完稅證明、發票等)一并通過物流公司快遞給權利人,權利人掃碼領取。

一鍵查詢:自助查檔、追蹤業務辦理進度,下載合同和電子權證。

達到“最多跑一次”甚至“不見面登記”、“全自助辦證”服務目標;通過與銀行在線支付、銀行信貸、物流系統、水電氣及公安戶籍系統對接,實現在線支付、網上貸款(二期)、權證快遞服務、水電氣過戶(二期)及戶籍遷移聯辦(二期)等事項。

(二)通過數據共享交換平臺,實現信息互通共享。

按照《自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網絡運維環境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》(自然資辦函〔2019〕1041號)要求,通過與公安、民政、市場監管等多部門系統對接,推進部門間信息共享,讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,對能夠通過共享獲取或核驗的信息不再要求申請人提交,方便企業和群眾辦事創業。

五、主要任務

(一)新建互聯網+不動產服務一體化平臺。該平臺部署在市級政務服務系統、數據中心、云平臺上,利用政府已建立的公共服務硬件及網絡資源,避免重復投資。其中的電腦端功能接入銅陵市政務服務網平臺、移動端功能嵌入皖事通手機APP,具體實現:

1、現場業務辦理模式。通過建設一體化平臺,對現行“一窗式”集成服務進行系統、流程整合,實現不動產登記、交易和繳稅系統互聯互通,對業務流程、收發件資料、稅費資金、業務表單進行梳理,利用一體化平臺實現整合,提供網上預約(預審)、統一受理(核驗)、統一收費(含網上支付)等服務。由市自然資源和規劃局在市政服務服務中心設立“綜辦窗口”,安排一人綜合受理,生成綜合收件表單并完成面簽,受理材料由一體化平臺實時推送至相關業務部門,待需繳稅、繳納維修資金、登記費等相關信息回傳至受理窗口并經申請人確認后,受理窗口發放《受理通知書》。各相關部門根據一體化平臺推送信息進行業務的并聯審核,待申請人繳費后,系統自動登簿并進行證書的打印和領取(郵寄)。同時,根據申請要求,同步辦理“水電氣”、戶籍轉戶等業務。

2、網上業務辦理模式。通過建設一體化平臺,以政務服務網或手機APP移動端網上申請平臺為服務前端,依托人臉識別、信息共享等技術提供網上預約、網上申請、網上查詢、網上支付等服務,結合視頻詢問、實名核身、刷臉認證等技術,實現業務的不見面受理。各相關部門根據一體化平臺推送信息進行業務的并聯審核,待申請人繳費后,系統自動登簿并進行證書的打印和領取(郵寄)。同時,根據申請人要求,同步辦理“水電氣”、戶籍轉戶等業務。此項服務將使簡單業務實現不見面登記甚至全自助辦理、復雜業務實現現場隨到隨辦,實現服務企業和群眾“零距離”,打造不動產登記的交易、繳納稅費等相關事項的“一網通辦”。

(二)推進信息共享。通過一體化平臺將自然資源、住建、稅務等三部門相關業務系統平臺緊密關聯,實現信息資源實時共享和協同辦公,并依托市級“云數據中心”與公安、民政、市場監管、法院、銀保監等多部門實現信息互通共享,打通“信息孤島”。

(三)實現集成繳費。通過一體化平臺與財政、稅務、銀保監系統對接構建非稅繳款、稅費征收、資金監管和網上支付平臺,將所需繳納的稅款、維修資金和登記費等稅費由各主管單位核定額度后統一收繳,申請人可通過一體化平臺手機端APP一鍵繳費或統一收費窗口一次繳納。

該項目按照“整體設計、分布實施”的原則,項目分為兩期進行建設:

一期建設。計劃建設周期2個月。本期按照《自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網絡運維環境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》(自然資辦函〔2019〕1041號)要求,實現:在互聯網上構建“一窗受理、并行辦理”的不動產登記網上辦事大廳(包含皖事通手機APP端建設),推行線上統一申請、集中受理、集成繳費和自助查詢(即完成現場業務辦理模式建設)。

二期建設。計劃建設周期6個月,預計2020年9月底前完成。一是按照《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)、《自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網絡運維環境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》(自然資辦函〔2019〕1041號)文件中對數據共享的要求,與目前具備數據共享條件的單位實現數據共享;二是根據數據共享的程度和質量,深化互聯網網上辦事大廳服務,除實現“一窗受理、并行辦理”外,延伸辦理公積金、銀行貸款、法院、公證處、水電氣、戶籍遷移等業務聯辦,絕大部分業務實現“不見面審批”甚至“全自助辦理”。

 六、創新舉措

通過建設一體化平臺,一是以政務服務網或手機APP移動端網上申請平臺為服務前端,依托人臉識別、信息共享等技術提供網上預約、網上申請、網上查詢、網上支付等服務,結合視頻詢問、實名核身、刷臉認證等技術,實現業務的不見面受理。二是與財政、稅務、銀保監系統對接構建非稅繳款、稅費征收、資金監管和網上支付平臺,將所需繳納的稅款、維修資金和登記費等稅費由各主管單位核定額度后統一收繳,申請人可通過一體化平臺手機端APP一鍵繳費或統一收費窗口一次繳納;三是將自然資源、住建、稅務等三部門相關業務系統平臺緊密關聯,實現信息資源實時共享和協同辦公,并依托市級“云數據中心”與公安、民政、市場監管、法院、銀保監等多部門實現信息互通共享,打通“信息孤島”。

七、保障措施

(一)強化組織領導。為有力、有序、有效推動銅陵市不動產登記、交易、繳稅一體化平臺建設工作,成立市“銅陵市不動產登記、交易、繳稅一體化平臺建設”工作領導小組,市長任領導小組組長,分管副市長任副組長,分管市政府副秘書長、市自然資源和規劃局、市數據管理局、市住建局、市稅務局、市財政局等相關單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市自然資源和規劃局,由分管領導任辦公室主任,辦公室成員由各相關部門分管領導組成。

(二)強化協作推進。建立銅陵市互聯網+不動產服務一體化平臺建設工作會商制度,定期或不定期召開聯席會議,及時協調解決工作中存在的問題。一體化平臺建設由市自然資源和規劃局、市數據管理局負責共同牽頭組織實施,其中市自然資源和規劃局負責會同市住建局、市稅務局梳理平臺建設所涉及的業務需求,制定業務流程及保障日常運行等工作;市數據管理局負責平臺搭建、數據共享、部門協調、項目立項及資金保障等工作;市財政局負責研究稅款及非稅收入統一收繳模式,實現稅款、不動產登記費、政策房上市補交土地收益等政府非稅收入網上支付,強化對綜合窗口建設的財務支撐;市郵政公司負責做好證書寄送服務支撐;其他相關部門配合提出平臺需求、完成信息共享及本部門系統改造升級等工作。各部門負責本部門政務服務平臺運行維護、安全保障和運營管理,做好與一體化平臺對接融合,對屬于本部門職責范圍內的政務服務業務由該部門負責辦理,跨部門的政務服務業務由牽頭單位負責,相關部門積極配合、協同辦理。

(三)強化信息共享。市自然資源和規劃局、市住建局、市稅務局應按照一體化平臺建設需要主動改造自有業務平臺,為實現網絡互通、信息自動推送和實時共享,數據歸集應用打好基礎,按照“無條件歸集、有條件使用”原則,將房屋測繪成果、納稅信息、登記信息等數據歸集到系統平臺中。

(四)強化資金保障。加大資金支持力度,對“一體化平臺建設運營、技術升級、軟硬件采購等相關費用,按程序報批后納入預算,統籌解決我市一體化平臺建設相關費用。

(五)強化督查檢查。市政府督查室負責對一體化平臺建設工作落實情況的督查,定期通報工作進展情況,查找存在問題,推動整改提升,并適時邀請第三方對在平臺運行情況進行評估,提高企業和群眾感受度。

八、下一步工作

(一)運行并完善不動產一體化平臺。我市不動產登記一體化平臺上線試運行后,充分發揮信息化和大數據資源優勢,逐步優化流程,精簡材料,減少群眾跑路,打造“全程網辦”服務模式。

(二)加快信息互通共享工作進度。在現有數據共享工作的基礎上,加快與住建、衛計委等相關部門的數據共享,重點推進自然資源系統內部信息的共享工作,減少申請資料,提升營商環境。




掃一掃在手機打開當前頁
彩神官网 彩神app官网