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索  引  號 :003096562/202006-00120 信息分類 :
發布機構 :銅陵市人民政府辦公室 生成日期 :2020-05-12
名       稱 :銅陵市人民政府辦公室關于印發銅陵市互聯網+不動產服務一體化平臺建設實施方案的通知 內容分類 :其他文件
文       號 :辦〔2020〕17號 關  鍵  詞 :互聯網+不動產,服務一體化
銅陵市人民政府辦公室關于印發銅陵市互聯網+不動產服務一體化平臺建設實施方案的通知
2020-05-12 09:30 來源:銅陵市人民政府辦公室
【字號:打印

縣、區人民政府,市政府各部門,各有關單位:

經市政府同意,現將《銅陵市互聯網+不動產服務一體化平臺建設實施方案》印發給你們,請結合各自實際,認真組織實施。

        

 

銅陵市人民政府辦公室

 

(此件公開發布)

 

 

2020512

 

銅陵市互聯網+不動產服務一體化

平臺建設實施方案

 

為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境一系列決策部署,推動“互聯網+不動產登記”,實現不動產登記、交易、繳稅“一窗受理、一套材料、一并繳費(稅)、一網通辦、一次辦結”的工作目標,讓企業和群眾獲得更優質的服務體驗,經研究,決定建設銅陵市互聯網+不動產服務一體化平臺(以下簡稱“一體化平臺”),特制定本實施方案。

一、建設目標

通過一體化平臺的建設,實現圍繞辦理不動產登記各事項、各部門之間的網絡業務協同和信息共享,建立全類型、全流程、全地域、全網絡、全實時的業務辦理響應模式,逐步形成以“不見面辦理”為主,“最多跑一次”為輔的業務申請方式,爭創全省領先、全國一流的不動產登記營商服務環境。

(一)通過數據共享交換平臺,實現信息互通共享

按照《自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網絡運維環境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》(自然資辦函〔20191041號)要求,通過與稅務、住建、公安、公積金等多部門系統對接,推進部門間業務協同和信息共享,讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,對能夠通過共享獲取或核驗的信息不再要求申請人提交,方便企業和群眾辦事創業。

(二)實現互聯網+不動產服務一體化辦理模式

不動產登記、交易、繳稅等業務辦理實現“八個一”的互聯網+一體化辦理模式,具體包括:

一次受理:涉及不動產登記、交易、繳稅的全部事項,一并納入一個綜合(網上)窗口統一受理,部分事項可實現不見面全程網上辦理;

一個平臺:一名窗口人員只需操作一個平臺,即可完成全部受理,無需切換多系統;

一張表單:辦事人核簽一份綜合收件表單,即一次性完成全部申報;

一套材料:提交一套原件材料,后臺以電子檔流轉,登記部門保管、其他部門共享;

一網辦結:各部門業務平臺系統無縫銜接,通過并行與(流程)邏輯控制進行業務流轉,確保效率和安全;通過政務數據共享接口實現收件信息實時核驗共享;

一鍵繳費:應繳稅費一次性告知確認,通過手機APP一鍵完成在線支付,自助查看和下載電子發票、完稅憑證;

一并快遞:所有發件資料(包括不動產權證、完稅證明、發票等)一并通過物流公司快遞給權利人,權利人掃碼領取;

一鍵查詢:自助查檔、追蹤業務辦理進度,下載合同和電子權證。

實現“不見面辦理”或者“最多跑一次”“全自助辦證”服務目標;通過與銀行在線支付、銀行信貸、物流系統、水電氣及公安戶籍系統對接,實現在線支付、網上貸款、權證快遞服務、水電氣過戶及戶籍遷移聯辦等事項。

二、建設內容

(一)新建不動產服務一體化平臺

該平臺部署在市級政務服務系統、數據中心、云平臺上(詳見“一體化平臺在政務平臺架構中的位置”示意圖),利用政府已建立的公共服務硬件及網絡資源,避免重復投資。其中的電腦端功能接入銅陵市政務服務網平臺,移動端功能嵌入皖事通手機APP,具體實現:

 

1.網上業務辦理模式。通過建設一體化平臺,以政務服務網或手機APP移動端網上申請平臺為服務前端,依托人臉識別、信息共享等技術提供網上預約、網上申請、網上查詢、網上支付等服務,結合視頻詢問、實名核身、刷臉認證等技術,實現業務的不見面受理。各相關部門根據一體化平臺推送信息進行業務的并聯審核,待申請人繳費后,系統自動登簿并進行證書的打印和領取(郵寄)。同時,根據申請人要求,同步辦理“水電氣”、戶籍轉戶等業務。此項服務將使簡單業務實現不見面登記甚至全自助辦理、復雜業務實現現場隨到隨辦,實現服務企業和群眾“零距離”,打造不動產登記的交易、繳納稅費等相關事項的“一網通辦”。

2.現場業務辦理模式。通過建設一體化平臺,對現行“一窗式”集成服務進行系統、流程整合,實現不動產登記、交易和繳稅系統互聯互通,對業務流程、收發資料、稅費資金、業務表單進行梳理,利用一體化平臺實現整合,提供網上預約(預審)、統一受理(核驗)、統一收費(含網上支付)等服務。市自然資源和規劃局在市政務服務中心設立“綜辦窗口”,統一受理,生成綜合收件表單并完成面簽,受理材料由一體化平臺實時推送至相關業務部門,待需繳稅、繳納維修資金、登記費等相關信息回傳至受理窗口并經申請人確認后,受理窗口發放《受理通知書》。各相關部門根據一體化平臺推送信息進行業務的并聯審核,待申請人繳費后,系統自動登簿并進行證書的打印和領取(郵寄)。同時,根據申請要求,同步辦理“水電氣”、戶籍轉戶等業務。

(二)建設信息共享通道

一是通過一體化平臺將自然資源、住建、稅務等三部門主要業務系統平臺緊密關聯,實現信息資源實時共享和協同辦公;二是依托市級“數據中心”與公安、民政、市場監管、法院、銀保監等多部門實現信息互通共享,打通“信息孤島”。

(三)建立集成繳費模式

通過一體化平臺與財政、稅務、住建、銀行系統對接構建稅費征收、非稅繳款、資金監管和網上支付的統一收繳平臺,將全業務中所需繳納的稅款、維修資金和登記費等稅費由各主管單位核定額度后,采取統一收繳、平臺轉分的方式,實現申請人可通過一體化平臺手機端APP或統一收費窗口一次繳納。

三、實施步驟

按照“整體設計、分步實施”的原則,開展項目建設:

20206月底前實現在互聯網上構建“一窗受理、并行辦理”的不動產登記網上辦事大廳(包含皖事通手機APP端建設),推行線上統一申請、集中受理、集成繳費和自助查詢(即基本完成新建商品房和存量房登記、交易、繳稅、水電氣環節的不見面辦理模式建設)。

20209月底前完成建設內容:一是按照《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔20198號)、《自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網絡運維環境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》(自然資辦函〔20191041號)文件中對數據共享的要求,與目前具備數據共享條件的單位實現數據共享;二是根據數據共享的程度和質量,深化網上辦事大廳服務,除實現“一窗受理、并行辦理”外,延伸辦理公積金、銀行貸款、法院、公證處、戶籍遷移等業務聯辦,絕大部分業務實現“不見面辦理”。

四、保障措施

(一)強化組織領導。為有力、有序、有效推動一體化平臺建設工作,成立由市長任組長、分管副市長任副組長的“銅陵市不動產服務一體化平臺建設”工作領導小組,負責統籌協調一體化平臺建設,研究解決一體化平臺建設重大事項。領導小組下設辦公室,辦公室設在市自然資源和規劃局,負責落實領導小組研究決定事項和一體化平臺建設日常工作。

(二)強化協作推進。市自然資源和規劃局、市數據資源局共同牽頭負責一體化平臺建設,市相關部門和單位按職責和分工,協作推進一體化平臺建設。市自然資源和規劃局、市數據資源局負責項目立項及資金申報工作;市自然資源和規劃局負責會同市住房城鄉建設局、市稅務局等部門和單位梳理平臺建設所涉及的業務需求,制定業務流程及保障日常運行等工作;市數據資源局負責協調推進數據共享等工作;市財政局負責落實平臺項目經費,并會同市稅務局研究構建平臺中稅款及非稅收入統一收繳模式,實現稅款、不動產登記費、政策房上市補交土地收益等政府非稅收入網上支付。各有關部門和單位負責本部門政務服務平臺的運營管理、運行維護和安全保障,做好與一體化平臺對接融合,負責辦理本部門職責范圍內的政務服務,配合牽頭單位做好跨部門的政務服務業務。同時,建立一體化平臺建設工作會商制度。市自然資源和規劃局負責定期或不定期牽頭召開聯席會議,及時協調解決工作中存在的問題;涉及重大事項的,提交領導小組研究決定(具體建設任務詳見附件)。

(三)強化業務協同市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市稅務局要以“簡環節、減材料、壓時限”為標準,嚴格落實辦理事項的標準化,對沒有法律法規依據、其他部門能夠一并辦理、能書面承諾、能通過網絡核驗的材料及環節一律取消,同時按照一體化平臺建設需要,主動改造自有業務平臺,為實現網絡互通、信息自動推送和實時共享,數據歸集應用打好基礎,按照“無條件歸集、有條件使用”原則,將房屋測繪成果、納稅信息、登記信息等數據歸集到系統平臺中。

(四)強化資金保障一體化平臺將按照“五位一體”架構構建,由業務管理、應用集成、業務智能、信息門戶、安全管理五類模塊組成。在市數據資源局已建立的公共服務硬件及網絡資源能夠滿足本次平臺建設所需的基礎上,加大對一體化平臺建設資金支持力度,按程序報批后納入預算統籌解決。

(五)強化督查檢查。市政府督查室負責對一體化平臺建設工作落實情況的督查,定期通報工作進展情況,查找存在問題,推動整改提升,并適時邀請第三方對平臺運行情況進行評估,提高企業和群眾滿意度。

 

附件:銅陵市互聯網+不動產服務一體化平臺建設任務分解表

 


附件: 附件:銅陵市互聯網+不動產服務一體化平臺建設任務分解表.doc


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